Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije (ECRI) objavila je svoj šesti izveštaj o Srbiji, ocenjujući postignuti napredak, ali i ukazujući na značajne izazove u oblasti ljudskih prava, posebno prava LGBTQ+ zajednice. Ovaj izveštaj donosi ne samo nalaze o trenutnom stanju već i obavezujuće preporuke za unapređenje situacije, koje će ECRI posebno pratiti u naredne dve godine.
Prava LGBTQ+ zajednice u Srbiji:
Problemi i izazovi
Prema izveštaju, diskriminacija i predrasude prema LGBTQ+ osobama ostaju široko rasprostranjene u Srbiji. Istraživanja pokazuju da se gotovo polovina pripadnika zajednice ne oseća slobodno da otvoreno izrazi svoj identitet, dok je 46% njih bilo suočeno s diskriminacijom u prethodnoj godini. Takođe, 38% LGBTQ+ osoba doživelo je diskriminaciju na radnom mestu, a 46% je bilo izloženo psihološkom nasilju na poslu.
Društvene predrasude prema LGBTQ+ osobama i dalje su snažno prisutne. Na primer, 52% građana Srbije i dalje veruje da je homoseksualnost bolest, iako je taj broj smanjen u odnosu na ranije godine. ECRI konstatuje da ovakve stavove podržava i retorika visokih zvaničnika i verskih lidera, što dodatno otežava proces inkluzije.
Pravne prepreke i zakon o istopolnim zajednicama
Jedna od ključnih preporuka ECRI-a odnosi se na usvajanje Zakona o istopolnim zajednicama. Na nacrt ovog zakona, pripremljen 2021. godine, dugo se čekalo, ali on još uvek nije podnet Narodnoj skupštini na usvajanje. Odsustvo pravnog priznanja istopolnih parova ugrožava njihova osnovna prava i izlaže ih socijalnim i ekonomskim teškoćama. ECRI insistira da nadležni bez odlaganja ponovo pokrenu proces usvajanja ovog zakona i sprovedu smislene konsultacije sa civilnim sektorom.
Obrazovanje i mladi LGBTQ+ u Srbiji
U oblasti obrazovanja, ECRI izražava zabrinutost zbog izmena nastavnih planova i programa, posebno u biološkim udžbenicima, gde su uklonjeni sadržaji koji su imali za cilj smanjenje stigme prema LGBTQ+ osobama. Ovo dolazi u trenutku kada istraživanja pokazuju da 56% LGBTQ+ mladih u školama trpi neki oblik nasilja zbog svoje seksualne orijentacije ili rodnog identiteta.
ECRI apeluje na vlasti da osiguraju da nastavni materijali na svim nivoima obrazovanja obuhvate teme vezane za LGBTQ+ zajednicu na način koji je uzrastu primeren, lako razumljiv i zasnovan na dokazima. Posebna pažnja treba da bude posvećena edukaciji nastavnog osoblja o ovim pitanjima kako bi se smanjila homofobija i transfobija u obrazovnim institucijama.
Nasilje i govor mržnje
ECRI ističe da Srbija nema sveobuhvatne podatke o govoru mržnje i zločinima iz mržnje, što otežava praćenje i rešavanje ovih problema. Govor mržnje prema LGBTQ+ osobama prisutan je u političkom i javnom diskursu, posebno na internetu, a izveštaji o nasilju prema članovima zajednice ostaju alarmantni.
Jedna od ključnih preporuka ECRI-a je uspostavljanje sistema za praćenje incidenata motivisanih mržnjom, sa jasnim smernicama za prijavljivanje i sankcionisanje takvih dela. Takođe, vlasti se pozivaju da javne ličnosti, posebno političari, osude govor mržnje i koriste alternativni govor za promociju tolerancije.
Obavezujuće preporuke i očekivanja
ECRI je izdao dve ključne preporuke koje će pratiti u naredne dve godine: donošenje Zakona o istopolnim zajednicama i osiguravanje adekvatnih nastavnih sadržaja o LGBTQ+ temama. Uspostavljanje sveobuhvatnog sistema za borbu protiv govora mržnje i nasilja takođe je jedan od prioriteta.
Politička volja i uloga međunarodnog i lokalnog pritiska
Iako obavezujuće preporuke ECRI-a imaju za cilj da ubrzaju napredak u oblasti LGBTQ+ prava, one nisu pravno obavezujuće, što znači da ih Srbija može ignorisati. Bez značajnog međunarodnog pritiska i kontinuiranih aktivnosti domaćih LGBTQ+ organizacija, malo je verovatno da će doći do promena. Ključni problem leži u odsustvu šireg političkog konsenzusa unutar Srbije, gde LGBTQ+ prava i dalje nisu prioritet na političkoj agendi. Načelna podrška reformama često izostaje ili se koristi za deklarativne svrhe, dok konkretni koraci bivaju odlagani pod izgovorima proceduralnih prepreka ili političke nestabilnosti. Ovakav stav vlasti samo dodatno osnažuje predrasude i marginalizaciju LGBTQ+ zajednice.
ECRI poziva Srbiju da intenzivira napore u borbi za prava LGBTQ+ zajednice, uz naglasak na važnost pravnog priznanja, inkluzivnog obrazovanja i eliminacije govora mržnje. Ovaj izveštaj je podsetnik da napredak u ljudskim pravima zahteva kontinuirano delovanje i saradnju svih društvenih aktera. Srbija ima priliku da se pozicionira kao lider u regionu, ali samo ako svoje obaveze shvati ozbiljno i preduzme konkretne korake ka inkluzivnijem društvu.
Piše: N.M.